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要聞

全面從嚴治黨背景下的高校之變

來源:中國紀檢監察雜志    發布時間:2019-06-12 08:26:26

  “大學之道,在明明德,在親民,在止于至善”。大學,盡管古往今來稱謂有別,但從來都被視為人類精神的圣地、知識傳承的殿堂。

  然而,曾經一個時期,無論是高校黨的建設弱化,還是招生、科研等權力部門出現的腐敗問題,都暴露出高校絕非一塵不染的凈土。“象牙塔”更需風清氣正。全面從嚴治黨推進以來,高校正在發生著深刻的變化:

  “探頭”作用發揮——監督從“耳朵軟”到“腰桿硬”

  “自主招生制度設計的初衷是把有學科特長的學生通過‘綠色’通道招進來,但走樣‘摻水’后,致使本是CUBA全國冠軍隊的人大男籃成績滑至北京市高校第九。”中國人民大學黨委副書記、紀委書記吳付來回憶起過去人民大學自主招生中的亂象,語氣仍有些憤懣。

  2013年十八屆中央第一輪巡視就把人民大學納入巡視范圍,反饋時即指出其在自主招生等方面存在薄弱環節,此后,招生就業處處長蔡榮生因利用職務便利受賄被查處。“蔡榮生做的那些事學校老師早就有反映,但是卻沒有人動他,查完后大家拍手稱快。” 人民大學一名教師告訴記者。

  不僅是在中國人民大學。北京師范大學紀委書記孫紅培也說,過去高校紀委監督乏力是普遍現象,雖說有紀委自身的原因,但與當時的大環境也不無關系。“我到北師大之前,曾在另一所高校做紀委書記,算是比較早就師德師風問題處理過人的。但是年底上級來考核卻要扣分,理由是我們這里發生了問題。說明當時覺得查出問題是丟丑,不認為這是從嚴治校的表現。”

  兩位紀委書記的感受,在巡視反饋中也有直接體現。2017年十八屆中央第十二輪巡視對中管高校集中巡視,在對北京大學、清華大學、浙江大學等多所大學的巡視反饋中,均指出紀委“監督執紀問責偏松偏軟”的問題。

  全面從嚴治黨沒有例外,要貫通覆蓋到高校,黨委必須扛起主責,紀委必須“雄起來”、履行好監督職責。

  改變有目共睹。如果說最初外面九級風浪,隔著高校的院墻只是風吹草動的話,中央巡視則是“風起潮涌”“強光掃描”,給高校打了一針“清醒劑”,同時也給高校紀委打了“強心針”。

  中央巡視過后,被巡視高校均進行了整改。2014年中國人民大學自主招生停止一年,由校紀委牽頭從制度設計、程序規范、加強監督方面填補漏洞;同濟大學、浙江大學實現了院系紀檢組織全覆蓋,在各二級學院均設有紀委;清華大學紀委書記每學期要與校領導班子成員談話,并定期約談重點部門負責人。同時,各高校對標中央巡視,分輪次開展內部巡察,進一步修補學校工作中的漏洞。就在記者采訪之時,武漢大學黨委正在召開匯報會,由巡察組將發現的116條問題悉數向黨委常委會匯報。

  如果說,巡視整改壓實了高校黨委的主體責任,把紀委“推到了臺前”,那么深化派駐紀檢監察機構改革則讓高校紀委進一步挺直了腰桿。

  去年10月,中辦印發《關于深化中央紀委國家監委派駐機構改革的意見》,其中一項內容就是推進中管高校紀檢監察體制改革。中管高校紀委書記的提名、考察、任命,改為由中央紀委會同主管部門黨組進行。

  “改革后變化還是蠻大的,中央紀委和地方紀委對我們工作的指導增強,讓我們工作的獨立性增強,監督起來更超脫。”作為全國首位由中央紀委同意任命的高校紀委書記——武漢大學紀委書記萬清祥說。

  變化也呈現在教育部巡視組的眼中。教育部巡視辦副主任陳偉說:“十八大后我們開展巡視的時候,不少高校問我們能不能晚點去,十九大后,反而問我們能不能早點去,好幫他們找出問題。這背后反映的是他們意識的轉變,開始歡迎監督了。”“實際上,高校黨委書記、紀委書記也希望借上級組織監督的‘尚方寶劍’,推動解決老大難問題。”

將愛黨愛國教育與愛校教育相結合,幫助青年學生樹立正確價值觀。 蹇佳李/攝

  風正好樹人——從說教灌輸到潤物無聲

  “過去人們常說,大學是‘象牙塔’,如果現在讓您來比喻,您把大學比作什么?”當記者提出這一問題時,教育部思政司有關同志思考片刻回答——“沒有上鎖的保險箱”。

  隨著時代的發展,大學早已和社會無縫銜接。社會上的熱點很快會成為校園議論的核心話題,社會上的風氣也會很快刮進校園。風似無形,日漸化人。高校是否風清氣正,直接影響著學生們價值觀形成,關乎他們能否扣好人生第一顆扣子。

  “一位老師在課堂上,揶揄我們說高考600多分怎么報這所學校?難道我們的人生選擇是錯誤的嗎?”西北某985大學校長收到這樣一封充滿苦悶情緒的學生來信后,十分生氣,這反映出當時某些學校課堂教學中的亂象——信口開河的教職人員不乏其人,別有用心者也亦有之。“學術研究無禁區、課堂講授有紀律”,落實全面從嚴治黨要求,突出課堂教學內容監督,發揮師德委員會與教學督導的作用,十八大后這一現象明顯好轉……從中,學生學到的是責任與擔當。

  “近年來,我們首先將決策權上移到招生領導小組,招生就業處只有執行權;同時限定自主招生的專業,限定人數不超招生總規模的5%;進校后不得轉專業……”人大招生就業處副處長苗苗介紹。“在我們學校,評獎評優都按標準公開打分,同學投票,老師在這中間沒法干涉”,浙大一名學生說……在這一課中,學生學到的是公平和正義。

  北師大一位食堂師傅,發現某名學生每次打飯都只打最便宜的菜,此后大師傅每次都會給這位學生多打一些,而這也是學校叮囑他們悉心留意的一項工作;人大的男生宿管都是一群五大三粗的“大叔”,卻細心地每天在黑板上提醒同學們注意身體,看見學生有心事會主動與其談心……在全員育人的氛圍中,學生學到的是關愛與奉獻。

  ……

  隨風潛入夜,潤物細無聲。無形的教育,深深地影響著學生們價值觀的形成。

  韓儲銀,一名來自國家級貧困縣甘肅靜寧縣的農家學子,通過教育一步步來到清華,今年大學畢業后,他卻選擇上研前先去西藏職業技術學院支教一年。“我上了清華,代表自己能改變自己的命運,也能改變家里人的生活了,但我還想給更多人的生活帶來改變。”這位憨厚的學子講自己這個想法在入學初只是小火苗,在清華的四年教育和得到的關愛中逐漸燃燒為心中的一把火。

  桃李不言,下自成蹊。在本刊記者對清華、人大等六所中管高校800名學生的問卷調查中,認為近年來學校風氣發生很大變化、整體或某方面有所改善的占到97.61%。

  國家未來的棟梁之材,正在風清氣正的環境中茁壯成長。

  學中信,信促學——思想教育從教室到廣闊實踐

  當人大思政課教師宋友文正在課堂上講“守道德、尊道德”的時候,一名學生舉手站起來問:

  “老師,我看過一個作家說,講道德是馴化老百姓的工具,我不要做被馴化的工具。”

  類似這樣尖銳似乎又經過“思考”的問題,對現在高校的老師來說,并不少碰到。

  從去年開始,“00”后已經進入大學,“現在的學生被稱為互聯網新世代,他們自我意識強、平等意識強、信息接受渠道多、思想多元化”。采訪中,幾所高校領導和老師對當代大學生如此評價。

  面對學生的尖銳問題,回避不是辦法,只能以平等的態度、透徹的理論、清楚的事實予以正面說服。

  “你們可以看到,十八大以來一個突出的特點就是,所有要求首先就是對領導干部特別是高級領導干部提的。習近平總書記一直強調,思想政治教育關鍵是對領導干部講,要以上率下、以身作則,可不是只許州官放火不許百姓點燈。”學生聽完宋友文的回答,覺得老師說得很有道理。

  除了用理論和現實中的邏輯去引導說服學生,幾所高校更愿意讓學生在實踐中親身去感受。

  中國人民大學有一個“千人百村”實踐活動,每年暑假都會讓學生到基層作深入的田野調查。

  調研回來后,所有學生要在一起分享、討論、交流。

  一次,調研中的一個題目是問農民“會不會因為經濟問題而不讓小孩上大學”。一個調查小組的同學站出來說:“太讓我失望了,他們說沒辦法了是真的會讓孩子出去打工。”另一個小組馬上站出來說:“不是這樣的,我們那個地方說砸鍋賣鐵也要讓孩子把學上了。”

  “在交流之前,每個學生都認為自己認識到了真實的中國農村,等大家都講完了,他們才發現,局部真實不代表整體真實,自己只是認識到了一部分。”“這一課就是告訴他們實踐的復雜性,認識到中國治理的復雜性,從而對我們國家的一些政策有更深的理解與認同。”學生處副處長唐杰告訴記者。

  “其實思想政治工作包括思政課,解決的不僅是一個知識傳授的問題,更是一個‘信’的問題。老師講得好,還要經過實踐的檢驗學生才會更信服。隨著全面從嚴治黨向縱深推進,我們能教育引導學生的素材越來越多,工作也越來越好做。”教育部社會科學司副司長徐艷國告訴記者。

  在學中信,信了更愿意學,這樣的現實邏輯清晰存在。“去年我們所招的人文試驗班新生,在大二分流選擇專業時,沒想到選擇馬院中共黨史專業是最多的,以前沒幾個選馬院。”中國人民大學馬克思主義學院中共黨史本科班班主任吉昌華說,“這與中央重視思想教育、馬院建設分不開,與全面從嚴治黨帶來的對黨認同感的增進分不開”。

  清華大學黨委書記陳旭也認為,堅定了教師學生的理想信念,堅定了他們對黨、對國家、對個人前途命運的信心,這是全面從嚴治黨帶給高校的更深層改變——

  正如本刊所作問卷調查中,學生對國家和自己的發展前景很有信心及較有信心的占比高達98.99%。(本刊記者 黃月)

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